淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施（暫行）的通知

淮政辦〔2023〕25號(hào)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

2023年11月24日

淮北市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施

（暫行）

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我市實(shí)際，每年從市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展資金中安排專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，用于支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下措施。

一、支持肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)容增量。促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)新建（或改擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化牛舍面積1000平方米以上、存欄基礎(chǔ)母牛50頭（含50頭）或存欄育肥牛100頭（含100頭）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，符合動(dòng)物防疫和環(huán)保要求的，對(duì)新建或者改擴(kuò)建部分，每平方米補(bǔ)助50元，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）

二、加快肉牛良種繁育推廣。支持基礎(chǔ)母牛繁育，對(duì)存欄基礎(chǔ)母牛10頭（含10頭）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），實(shí)行“以存欄母牛定補(bǔ)貼主體，以新增犢牛定補(bǔ)貼資金”，對(duì)新繁育的犢牛給予每頭500元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

三、推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。凡在本市備案屠宰企業(yè)屠宰加工的育肥出欄肉牛，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可憑動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明、銷售票據(jù)等相關(guān)憑證，按500元/頭的標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)補(bǔ)貼。對(duì)市內(nèi)備案屠宰企業(yè)或肉牛加工企業(yè)產(chǎn)值在上一年基礎(chǔ)上每增加5000萬(wàn)元，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)肉牛企業(yè)創(chuàng)品牌，對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為“淮優(yōu)”“皖美農(nóng)品”品牌的，分別一次性給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成國(guó)家、省級(jí)名牌的，分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，分別給予一次性50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。支持使用口子酒糟飼喂肉牛，打造區(qū)域公共品牌。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府）

四、支持糞污資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施秸稈產(chǎn)業(yè)化支持政策和糧改飼項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)或改造提升以畜禽糞污為原料的生物質(zhì)能源企業(yè)、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成額30%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府）

五、培育肉牛產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)、示范村。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村，因地制宜發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，對(duì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范化、糞污處理資源化，肉牛年飼養(yǎng)量5000頭以上的鎮(zhèn)、1000頭以上的村，可認(rèn)定為肉牛產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和示范村。對(duì)當(dāng)年新增肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到5000頭以上的特色鎮(zhèn)和1000頭以上的示范村分別給予100萬(wàn)元和20萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府）

六、鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公租牛棚。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)利用鄉(xiāng)村振興銜接資金、統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、申報(bào)專項(xiàng)債、利用社會(huì)資本等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公租牛棚，優(yōu)先支持光牧一體的標(biāo)準(zhǔn)化公租牛棚建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有小型養(yǎng)殖戶“退戶入棚”，對(duì)租賃公租牛棚的養(yǎng)殖戶，每年給予50%的租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）

七、堅(jiān)持科技賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托市農(nóng)科院，充分利用國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技部門和高?？萍假Y源，組建技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，開展人才培養(yǎng)、良種繁育、成果轉(zhuǎn)化和疫病防控。探索開展“科技特派員（團(tuán)）+企業(yè)+基地+合作社”等服務(wù)模式。對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，符合《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則（修訂）》（皖政辦〔2017〕77號(hào)）的，按文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在市級(jí)重大專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)中給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。對(duì)企業(yè)牽頭在淮舉辦大型專業(yè)協(xié)會(huì)或年會(huì)的，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

八、搭建開放合作平臺(tái)。搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持運(yùn)用智慧化手段，建立肉牛、飼草交易大市場(chǎng)。鼓勵(lì)肉牛龍頭企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建肉牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推行酒糟、秸稈飼料化等節(jié)糧養(yǎng)殖模式，為本市養(yǎng)殖主體提供市外架子牛購(gòu)買、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。對(duì)給市內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）（不含牽頭組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的養(yǎng)殖企業(yè)自身）提供架子牛服務(wù)達(dá)到1000頭以上的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每頭給予100元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）

九、完善財(cái)政金融保險(xiǎn)政策服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)肉牛養(yǎng)殖貸款主體按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的60%給予貼息。積極探索政府、保險(xiǎn)公司、銀行、養(yǎng)殖主體“四方聯(lián)動(dòng)”的金融扶持政策。推廣肉牛養(yǎng)殖特色保險(xiǎn)，每頭肉牛保額提高至15000元，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自繳保費(fèi)20%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮北監(jiān)管分局）

十、支持肉牛產(chǎn)業(yè)用地需求。各縣（區(qū)）要依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，合理布局和預(yù)留肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間。鼓勵(lì)優(yōu)先使用存量建設(shè)用地、存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、未利用地以及其他農(nóng)用地發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)多種方式盤活使用各類工礦廢棄地。肉牛加工等使用國(guó)有建設(shè)用地時(shí)，在確保土地市場(chǎng)公平公正公開的前提下，可將產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型等要求納入供地條件，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。肉牛養(yǎng)殖、輔助設(shè)施用地和飼草種植，可以使用一般耕地和其他農(nóng)用地，不得占用永久基本農(nóng)田。對(duì)暫時(shí)無(wú)法明確具體位置的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃中采取“留白”方式，重點(diǎn)保障肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目落地。對(duì)肉牛養(yǎng)殖和輔助設(shè)施占用一般耕地的，各縣（區(qū)）要將該項(xiàng)目納入各縣（區(qū)）年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

本政策補(bǔ)貼資金列入市財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持政策清單，實(shí)行總量控制，申報(bào)資金總額超出本年度專項(xiàng)資金總額時(shí)，實(shí)際兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。同類政策不得重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

具體實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門制定。本政策由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起施行，暫定有效期2年。