淮北市人民政府辦公室關于印發(fā)《全市經濟運行監(jiān)測分析重點項目建設開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展調度機制》的通知

淮政辦〔2023〕12號

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：

為進一步貫徹落實中央及省委、省政府經濟工作部署，壓實穩(wěn)增長工作責任，經市政府同意，現(xiàn)將《全市經濟運行監(jiān)測分析調度機制》《全市重點項目調度機制》《全市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展調度機制》印發(fā)給你們，請認真組織實施，抓好貫徹落實。

 

 

 

2023年6月10日

 

 

 

 

全市經濟運行監(jiān)測分析調度機制

 

一、主要任務

定期監(jiān)測分析市政府重點工作進展、主要經濟指標及相關支撐性指標運行情況，加強經濟形勢研判和工作調度，重點時段實施點對點調度，以周保月、以月保季、以季保年，確保市政府各項重點工作和年度目標任務及時、全面、高質量完成。

二、工作機制

（一）加強經濟運行分析監(jiān)測。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局每月對全市主要經濟指標和支撐性指標，加強指標監(jiān)測，強化分析研判，剖析存在問題，月度數據反饋后形成有參考性的分析報告報市領導決策參考。

（二）加強部門協(xié)調會商。市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計局以及經濟主管部門，加強對經濟運行苗頭性、傾向性、潛在性問題的分析研判，及時提請市政府研究有關重大事項。督促各縣區(qū)各有關部門及時采取有效措施，以月保季、以季保年，確保各項目標任務按序時進度推進。

（三）加強市政府領導調度。每月上旬，市長或常務副市長召開月度經濟運行分析會，對主要經濟指標完成情況進行分析，查找短板弱項，提出針對性措施；每月中下旬，分管副市長召開專題調度會，對分管領域的指標完成情況進行調度安排，及時協(xié)調解決縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

（四）實行經濟運行季度點評。市發(fā)展改革委牽頭對全市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別進行經濟運行綜合排名，在每季度全市重點工作點評會上，排名靠前的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作經驗交流，排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作表態(tài)發(fā)言。

（五）加強跟蹤督辦服務。市發(fā)展改革委根據全市經濟運行情況以及經濟運行分析會、調度會、點評會等安排對相關問題向縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關市直部門發(fā)送提示單，并抄送市領導、市政府督查考核辦；縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關部門將整改落實情況于次月16日前報市發(fā)展改革委匯總，并在月度經濟運行分析會上進行通報；對提示單整改不到位、差距擴大的單位，要將整改未完成原因、下一步工作舉措及完成時限書面專報市政府。

三、工作保障

（一）強化組織領導。市政府全面加強對經濟運行情況分析監(jiān)測和指揮調度，各位副市長對分管領域的經濟運行情況要主動研究、主動協(xié)調；市發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭作用，強化各部門及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)之間協(xié)調聯(lián)動，層層傳導壓力，形成經濟運行監(jiān)測分析調度工作合力。

（二）強化工作責任。各縣區(qū)要落實屬地責任，市直單位要落實行業(yè)主管部門責任，分級分層開展經濟運行監(jiān)測調度，及時準確把握本地區(qū)、本行業(yè)經濟運行走勢，強化內部協(xié)調會商、跟蹤服務，督導推進各項工作務實高效開展。

（三）強化工作激勵。強化結果運用，將經濟運行調度情況納入目標管理績效考核體系中，加強動態(tài)評估通報，激勵各地各部門緊盯目標，真抓實干，爭先進位，樹立鮮明導向，形成真抓實干的良好作風。

 

全市重點項目調度機制

 

一、工作機制

（一）實行“紅黃綠”三燈預警機制。每月初，市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計局審核項目單位報送進度，對未按計劃推進的項目實行亮燈預警，形成重點項目推進專報，分別向分管副市長、行業(yè)主管部門、項目責任單位發(fā)送亮燈提示單，并報送市委、市政府主要領導。對亮燈預警項目采取清單銷號管理，明確整改時限，行業(yè)主管部門、項目責任單位定期反饋進展情況和調度成效。

（二）實行分層分級項目調度機制。完善市領導統(tǒng)籌調度、行業(yè)主管部門協(xié)調調度、項目責任單位日常調度的分層分級常態(tài)化項目調度機制。項目責任單位（縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門）作為項目第一責任人，每周調度項目謀劃、推進情況，協(xié)調解決存在問題。分管副市長、行業(yè)主管部門切實履行“管行業(yè)管投資”工作要求，每月調度主管行業(yè)項目推進情況，協(xié)調解決存在問題。常務副市長每月召開市級重點項目調度會議，集中研究需市級層面統(tǒng)籌協(xié)調解決的問題，破解項目建設“堵點”。市長每季度召開全市重點項目調度會議，聽取全市項目推進情況的匯報。

（三）實行重大項目要素保障專班工作機制。按照《關于成立重大項目要素保障工作專班的通知》（淮發(fā)改重〔2022〕363號）要求，充分發(fā)揮重大項目要素保障工作專班作用，及時收集梳理項目推進中存在問題，分辦至市級要素保障部門和縣區(qū)政府，限期反饋辦理情況；定期召開工作專班會議，會商重大項目要素保障工作推進情況。對于專班層面無法解決的問題，及時報市級重點項目調度會議協(xié)調調度。

（四）實行月度集中開工、集中觀摩機制。每月上旬組織開展全市重大項目集中開工活動，以制造業(yè)項目為主，適當兼顧重大基礎設施、社會民生類項目，單個項目總投資不低于1億元、固定資產投資不低于5000萬元，不符合固定資產投資納統(tǒng)要求的項目不得申報集中開工。每月下旬組織開展新開工項目集中觀摩活動，實地查看項目進展情況，對比各縣區(qū)、各部門項目推進成效。

（五）實行分行業(yè)分縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）項目謀劃機制。行業(yè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)指導作用，圍繞國家和省重點支持方向，依據城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，牽頭謀劃本行業(yè)重大項目?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合自身資源稟賦、工作基礎和發(fā)展方向，牽頭謀劃本地區(qū)重大項目。將項目謀劃與轉化納入季度點評，市發(fā)展改革委每季度末匯總全市各行業(yè)、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)新增謀劃項目情況，在季度點評會上予以通報。

二、工作保障

（一）加強統(tǒng)籌。成立市重點項目建設工作領導小組，負責全市重大項目建設的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調；領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，發(fā)揮牽頭抓總作用，對項目建設實行全過程管理，及時收集需市級層面協(xié)調解決問題事項，每月提請常務副市長召開市級重點項目調度會議。

（二）加強督查。對于市級重點項目調度會議定事項，市發(fā)展改革委及時向有關責任單位反饋交辦清單，明確時限，銷號管理。市政府督查考核辦加強常態(tài)化跟蹤督查、定期通報，督促落細落實職責任務。

（三）加強考核。強化結果運用，根據《淮北市重點項目推進工作考核辦法》，對項目責任單位重點項目推進工作進行年度綜合考核打分，并將考核結果納入年度目標考核。