安徽出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例

11月17日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會第五次會議表決通過，將于2024年1月1日起施行。

條例認(rèn)真總結(jié)我省優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和做法，充分借鑒外省特別是長三角地區(qū)立法經(jīng)驗，從構(gòu)建利企惠企的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境等多個方面，對優(yōu)化營商環(huán)境作出具體規(guī)定。

圍繞破解市場主體遇到的痛點、難點、堵點問題，條例規(guī)定各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。條例明確，要便利市場主體登記，規(guī)定除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件；不得對企業(yè)變更住所地等設(shè)置障礙。優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，推行“證照并銷”改革試點；明確推行市場主體“強制注銷”改革試點，健全市場主體退出機制。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力離不開強有力的要素保障。條例提出，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對民營和中小微企業(yè)的信貸投放和其他信貸支持；推動銀企融資對接、銀擔(dān)全面合作、銀稅信息共享；支持區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制方面，條例規(guī)定，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度；明確國家機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等不得違反合同或利用優(yōu)勢地位拖欠賬款。

聚焦政府監(jiān)管執(zhí)法，推動創(chuàng)新監(jiān)管方式，實行公平公正和包容審慎監(jiān)管，條例規(guī)定要加強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。明確開展清理整頓、專項整治等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行；確需采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的，應(yīng)當(dāng)合理確定實施范圍和期限。

條例還就強化政府誠信履約作出規(guī)定，明確政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、相關(guān)責(zé)任人更替等為由，不兌現(xiàn)政策承諾，不履行、不完全履行或者遲延履行合同約定的義務(wù)；建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制。（記者 范孝東）