【專家解讀】市城建處副書記、工會主席、收費辦主任陳惠清解讀《淮北市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》

現(xiàn)將《淮北市城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（以下簡稱辦法）解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)是什么？

在國務院減稅降費政策力度不斷加大的情景下，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我省正在開展的“新春走萬企業(yè)，助力解難題”活動，根據(jù)省物價局、財政廳、建設廳《關于進一步完善城市基礎設施配套費征收使用管理的通知》（皖價費〔2008〕112號），結(jié)合我市實際，對原有2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）進行修訂，制定本辦法。

二、《辦法》制定有哪些意義？

該辦法的出臺進一步明確了征收標準，對優(yōu)化營商環(huán)境具有十分重要的指導意義。一是明確征收主體為淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局，取消供水總公司按住宅1100元/戶、燃氣公司按住宅1200元/戶收取的管網(wǎng)建設費標準，同時調(diào)整配套費征收標準為50元/平方米。總體征收數(shù)額降低，減輕了建設單位負擔；二是優(yōu)化征收流程，簡化減免程序，提高了行政效能。

三、《辦法》有哪些主要內(nèi)容？

本辦法是對2015年市政府辦公室出臺的《淮北市城市基礎設施配套費征收管理辦法》（淮政辦〔2015〕33號）的修訂，分為總則、征收區(qū)域和標準、減免范圍和程序、資金使用、監(jiān)督檢查、附則共6個章節(jié)15條，該辦法出臺將進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收使用。

總則部分，主要闡述了城市基礎設施配套費是為籌集城市公用基礎設施建設資金所收取的專項政府性基金，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?。

《辦法》明確了征收區(qū)域和征收項目：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目，均應按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。

《辦法》明確了征收了標準。在建成區(qū)內(nèi)，5萬平方米以上的（含本數(shù)，下同），住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元；低于5萬平方米的，住宅每平方米75元，非住宅每平方米105元；依附于住宅建設的地下室、地下車庫、設備用房等設施按住宅標準征收；工業(yè)廠房、倉儲用房每平方米40元。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外的建設項目，按建成區(qū)內(nèi)征收標準的80%征收。

《辦法》明確繳費時點，即建設單位和個人在領取建設工程施工許可證前繳清，否則給予開發(fā)企業(yè)不良行為信用記錄。

四、哪些用房和建設項目可以享受免征或者減征城市基礎設施配套費？

人防工程、軍事用房、黨政機關辦公用房、社會福利事業(yè)用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、城市市政公用基礎設施建設工程；九年義務制教育教學及學生生活用房；公共租賃住房（廉租住房）和經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、老舊小區(qū)改造項目等。

明確城市基礎設施配套費用途并納入年度預算。

五、如何實施監(jiān)督檢查？

規(guī)定征收和減免實行政務公開，與財政、審計部門實行信息共享，接收社會和相關部門監(jiān)督審計。

解讀人：市城建處副書記、工會主席、收費辦主任  陳惠清

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