【發(fā)布會實(shí)錄】國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局鞏固提升稅收征管改革質(zhì)效新聞發(fā)布會

1.記者：今年是深化稅收征管改革的鞏固提升之年，請問我市稅務(wù)部門有哪些改革舉措？

方巖：感謝您的提問。淮北市稅務(wù)局始終堅(jiān)持將《意見》落實(shí)作為一號工程，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出問題導(dǎo)向，運(yùn)用“數(shù)據(jù)+規(guī)則”驅(qū)動和“信用+風(fēng)險”監(jiān)管理念，集成發(fā)揮技術(shù)、業(yè)務(wù)、組織“三大變革”效應(yīng)，聚焦“兩個走在前列”目標(biāo)，全面提升精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治效能。一是提升技術(shù)變革引領(lǐng)效應(yīng)。以金稅四期建設(shè)為統(tǒng)攬，持續(xù)推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基本建成“以數(shù)治稅、以數(shù)治隊(duì)”的智慧稅務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收治理向數(shù)字化、智能化、場景化轉(zhuǎn)變。二是提升業(yè)務(wù)變革綜合效能。以金稅四期系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，加快推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級。三是提升組織崗責(zé)保障力度。以專業(yè)化、集約化、差異化管理為方向，優(yōu)化稅收征管力量結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的稅收征管崗責(zé)體系，提升稅收征管資源使用效益，為深化稅收征管改革提供有力組織保障。

謝謝大家！

2.記者：能否介紹一下，當(dāng)前省內(nèi)上線的全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局推廣進(jìn)度如何？具有哪些智能化個性化服務(wù)功能？

方巖：感謝您的提問。根據(jù)稅務(wù)總局部署要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行”的工作原則，結(jié)合我省業(yè)務(wù)實(shí)際、資源準(zhǔn)備及全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局（以下簡稱新電子稅局）網(wǎng)頁端推廣擴(kuò)圍等情況，2024年9月底完成新電子稅局APP推廣上線工作任務(wù)。

新電子稅局APP上線功能包括新辦智能開業(yè)、簡易確認(rèn)式申報(bào)、稅費(fèi)繳納、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、信息報(bào)告及變更、開具稅收完稅證明、開具無欠稅證明、辦稅進(jìn)度及結(jié)果信息查詢、申報(bào)信息查詢、繳款信息查詢、身份認(rèn)證、人員權(quán)限管理、發(fā)票開具、代開發(fā)票、發(fā)票信息查詢、發(fā)票交付等103項(xiàng)功能，為納稅人繳費(fèi)人提供智能、實(shí)時、便捷的場景化辦稅新體驗(yàn)。

謝謝大家！

3.記者：剛才提到鞏固提升稅收征管改革質(zhì)效的其中一方面是要強(qiáng)化精確執(zhí)法，健全稅務(wù)執(zhí)法有關(guān)制度機(jī)制，請問目前淮北稅務(wù)部門是如何抓好具體落實(shí)？

方巖：感謝您的提問。我們主要在提升執(zhí)法溫度、規(guī)范執(zhí)法行為、化解涉稅糾紛三個方面采取了若干措施。

一是全面落實(shí)稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單。國家稅務(wù)總局于2021年3月起，先后兩批推出了“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料”等14項(xiàng)“首違不罰”清單。對首次發(fā)生清單內(nèi)所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。這給予了納稅人自我糾錯空間，降低納稅人的制度性成本，著力在強(qiáng)化精確執(zhí)法中彰顯執(zhí)法溫度。2024年1-9月，全市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)“首違不罰”130戶次。

二是扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。深化落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，同時強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的日常監(jiān)管，依托行政執(zhí)法信息公示平臺、金稅三期管理系統(tǒng)等對各單位“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題提醒各單位及時整改。

三是積極強(qiáng)化納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)。建立完善稅費(fèi)矛盾爭議聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，探索組建專業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)，分類分級化解基層稅費(fèi)矛盾爭議。探索稅費(fèi)矛盾爭議線上調(diào)解。落實(shí)非強(qiáng)制性執(zhí)法要求，推行說理式執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍新規(guī)定，暢通稅務(wù)行政復(fù)議渠道。持續(xù)落實(shí)好首問責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)值班、“辦不成事”提級提速、訴求分析辦理聯(lián)席會議等制度。升級“一口收辦”訴求處理主渠道，提升訴求、爭議解決的智能化、共治化水平。

謝謝大家！

4.記者：近年來，稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制的推行在切實(shí)解決納稅人辦事難、辦事繁、來回跑的問題的同時，也存在一定的涉稅風(fēng)險，請您介紹一下本市稅務(wù)部門是如何做好對告知承諾制的事后監(jiān)管工作，從而有效防范化解風(fēng)險？

方巖：感謝您的提問。自國家稅務(wù)總局2021年7月1日對部分稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制以來，淮北市稅務(wù)局持續(xù)探索高效便捷的告知承諾制“事后監(jiān)管”方式，創(chuàng)新服務(wù)管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)的同時加強(qiáng)事后監(jiān)管，提高納稅人的稅法遵從度，促進(jìn)誠信納稅，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，通過以下“三個堅(jiān)持” 做好告知承諾制事后監(jiān)管工作。

一是堅(jiān)持依規(guī)監(jiān)管。辦稅服務(wù)廳窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行事后監(jiān)管，稅政部門牽頭做好風(fēng)險分析和政策指導(dǎo)，風(fēng)險管理部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)確定抽查對象，稅源管理部門執(zhí)行核查任務(wù)。

二是堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管。為核實(shí)納稅人承諾內(nèi)容的真實(shí)性，淮北市稅務(wù)局與公安、民政等部門建立信息共享協(xié)作機(jī)制，協(xié)助復(fù)核納稅人承諾的有關(guān)信息，做到風(fēng)險防控、分類監(jiān)管、信息共享協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)形成工作合力。

三是堅(jiān)持失信懲戒。在事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將責(zé)令限期改正，依法進(jìn)行處理、處罰，并按照有關(guān)規(guī)定對虛假承諾行為進(jìn)行認(rèn)定；涉嫌犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

謝謝大家！

5.記者：想請您具體介紹一下，我市稅務(wù)部門推出了哪些精細(xì)化智能化個性化服務(wù)措施？成效如何？

方巖：感謝您的提問。近年來，我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，不斷創(chuàng)新，著重從以下五個方面提出了精細(xì)化智能化個性化服務(wù)措施。

第一，推進(jìn)高效辦成一件事。聯(lián)合社保、醫(yī)保部門，設(shè)置“稅務(wù)+社保+醫(yī)保”聯(lián)辦專窗，目前全市5個辦稅服務(wù)廳均已實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征繳一站式辦理；聯(lián)合市場監(jiān)督管理局，深化“一屏注銷”改革，助力市場主體退出提速增效。

第二，推出云端“稅費(fèi)爭議調(diào)解室”。依托淮北市稅費(fèi)服務(wù)運(yùn)營中心，推出云端“稅費(fèi)爭議調(diào)解室”，形成社保費(fèi)爭議“云端發(fā)起-遠(yuǎn)程調(diào)解-定期回訪”的全程線上調(diào)解處理機(jī)制。

第三，推行涉稅訴求“一口收辦”。健全稅費(fèi)訴求、業(yè)務(wù)辦理回訪制度，嚴(yán)查快處服務(wù)投訴，召開稅費(fèi)訴求和輿情分析聯(lián)席會議，會商解決疑難復(fù)雜訴求。今年以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)共響應(yīng)各類訴求127件。

第四，深化征納互動服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立5名遠(yuǎn)程坐席，通過“就地收辦、依職分辦、遠(yuǎn)程協(xié)辦”，2024年1-9月為納稅人、繳費(fèi)人共提供征納互動服務(wù)200259筆，受理遠(yuǎn)程幫辦業(yè)務(wù)6267筆，跨區(qū)通辦服務(wù)26次，征納互動成功率達(dá)到由2023年的92.68%增長至97.65%，進(jìn)一步壓縮了市場主體辦稅時長。

第五，開展“益稅同行”志愿服務(wù)。吸納稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)人員為志愿者，為納稅人提供“一對一”的涉稅業(yè)務(wù)咨詢與輔導(dǎo)服務(wù)。截至目前，幫助新辦企業(yè)節(jié)省代賬費(fèi)用約4.3萬元，志愿服務(wù)納稅人繳費(fèi)人7000余次，協(xié)助辦理涉稅事項(xiàng)2000余次。謝謝。

主持人 張?jiān)姮帲?/font>感謝兩位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友們的參與，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，大家再見！