【發(fā)布會實錄】淮北市“治理欠薪冬季專項行動”新聞發(fā)布會

一、時    間：2024年12月6日上午9:00

二、地    點：淮北市人力資源和社會保障局九樓會議室

三、發(fā)布單位：淮北市人力資源和社會保障局、淮北市公安局、淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、與會媒體：安徽經(jīng)濟報、市傳媒中心

五、發(fā) 布 人：張文敬 淮北市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長

六、主 持 人：魯浩 淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察仲裁管理科科長

七、發(fā)布主題：介紹淮北市“治理欠薪冬季專項行動”有關(guān)情況

【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察仲裁管理科科長  魯浩】

各位領(lǐng)導，各位記者朋友及關(guān)心“治理欠薪冬季行動”的朋友們：

大家上午好! 今天召開淮北市“治理欠薪冬季專項行動”新聞發(fā)布會。出席此次發(fā)布會的局領(lǐng)導有：市人社局黨組成員、副局長張文敬，淮北市公安局治安支隊副支隊長陳紹義，淮北市勞動人事爭議仲裁院（淮北市勞動保障維權(quán)）院長（主任）徐正一，淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)民工維權(quán)辦主任劉剛，參加今天發(fā)布會的媒體朋友有安徽經(jīng)濟報及市傳媒中心的各位記者。我是此次發(fā)布會主持人魯浩。

歡迎大家的到來！

發(fā)布共兩項議程。一是張文敬副局長作主題發(fā)布，二是答記者問。下面逐項進行。

首先，請張局長介紹淮北市“治理欠薪冬季行動”有關(guān)情況。

【淮北市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 張文敬】

女士們、先生們、新聞媒體記者朋友們，大家上午好！

歡迎大家來參加此次新聞發(fā)布會。首先，非常感謝各位記者朋友們一直以來對我市根治欠薪工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹習近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神，確保廣大農(nóng)民工朋友“勞有所得”，全力維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快提升我市保障農(nóng)民工工資工作治理水平。

省政府將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府單項考核工作以來，我市在全省考核工作中已累計五次被評為A級地區(qū)。

為進一步鞏固根治欠薪工作成效，按照全省統(tǒng)一部署，我市于11月15日至春節(jié)前在全市開展治理欠薪冬季行動，該項活動共分宣傳自查、執(zhí)法檢查、督查督導、集中攻堅、總結(jié)報送五個階段，在全市形成源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的長效治理機制。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）暢通舉報投訴渠道。一是24小時接訴“不打烊”，確保市、各縣區(qū)（園區(qū)）接訴電話保持暢通，接訴即辦。二是開展集中接訪活動，在每月19日固定接訪日基礎(chǔ)上，于元旦和春節(jié)期間，開展3次以上市、縣兩級政府、部門聯(lián)動接訪，推動欠薪問題線索閉環(huán)管理、分類化解。三是密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情，做好正面引導，及時回應社會關(guān)切。

（二）強化隱患排查化解。通過預警平臺大數(shù)據(jù)分析，12345熱線和信訪投訴等線索收集，以及項目地毯式排查三種方式，全面摸清底數(shù)，分門別類制定化解方案，推動落實欠薪問題線索“月月清”，實現(xiàn)欠薪案件月月清零、欠薪投訴月月清理、責任落實月月清查。對排查發(fā)現(xiàn)項目欠薪隱患，按照“屬地管理，分級負責”“誰主管，誰負責”原則，逐一落實領(lǐng)導包保責任，一項一策，一案一專班，一周一通報，確保治欠工作有措施、有成效。

（三）嚴格執(zhí)法懲戒力度。對欠薪隱患問題保持高壓態(tài)勢，堅持守信激勵與失信懲戒相結(jié)合，充分運用重大欠薪案件社會公布、“黑名單”管理、欠薪入罪、聯(lián)合懲戒等懲戒手段和懲罰措施，加大對欠薪違法行為的懲處力度。

下一步，懇請新聞媒體朋友、社會各界人士持續(xù)關(guān)心支持我市根治欠薪工作！

謝謝大家！

【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察仲裁管理科科長  魯浩】

謝謝張文敬副局長的發(fā)布。

下面進入提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就所關(guān)注的問題分別提問。

記者問：近年來，我市在保障農(nóng)民工工資支付工作中有哪些特色做法？

【淮北市勞動人事爭議仲裁院（淮北市勞動保障維權(quán)）院長（主任） 徐正一】

答：一是高位推動。我市歷來高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，市委、市政府主要負責同志和分管負責同志高度重視，親自召集專題會議研究化解欠薪問題。設(shè)立每月19日全市治理欠薪固定接訪日，特別是每年春節(jié)期間，全市開展集中接訪、領(lǐng)導帶頭包案化解，有力推動了全市治理欠薪工作的開展。二是部門聯(lián)動。我市在全省率先建立了“府檢聯(lián)動工作機制”、設(shè)立了“常態(tài)化農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu)”、出臺了“欠薪線索分類處理工作指引”、建立仲裁監(jiān)察聯(lián)合辦案工作機制，全面暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，做到部門間無縫對接，快辦快結(jié)，得到了廣大農(nóng)民工朋友的一致好評。三是源頭治理。自2020年5月1日《保障農(nóng)民工工資支付條例》頒布以來，我市不斷完善“實名制管理辦法”、“農(nóng)民工工資專戶管理辦法”以及總包代發(fā)工資、農(nóng)民工工資保證金等治理欠薪工作制度，同時，在全市開展“開工第一課”活動，一系列政策措施的落地生效，可以說源頭治理欠薪的成效非常顯著。

記者問：公安機關(guān)在打擊惡意欠薪工作的措施和方法具體有哪些呢？

【淮北市公安局治安支隊副支隊長 陳紹義】

答：針對歲末年初欠薪討薪易發(fā)高發(fā)的情況，為切實保障勞動者薪酬權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定，公安機關(guān)主要從以下4個方面開展打擊惡意欠薪違法犯罪工作。

細化措施，成立專班。市公安局安排專人負責打擊惡意欠薪工作，并結(jié)合我市工作實際細化工作措施、制定工作方案；成立多部門警種參與的工作專班，統(tǒng)籌推進打擊惡意欠薪違法犯罪工作。

高位推進，及時調(diào)度。市政府副市長、市公安局局長劉家宏多次主持召開工作調(diào)度會，專門強調(diào)部署打擊惡意欠薪；并要求各縣區(qū)分局及相關(guān)警種要強化案件偵辦，強化協(xié)同配合，準確適用法律，確保工作落到實處、取得實效。

依托大數(shù)據(jù)，全面排查欠薪線索。市公安局依托大數(shù)據(jù)建模平臺，開發(fā)出“欠薪線索研判模型”，運用大數(shù)據(jù)研判加社區(qū)民警走訪等方式，全面摸排欠薪隱患，協(xié)同配合相關(guān)職能部門全力化解欠薪問題。

以打開路，強化案件偵辦。市公安局一直堅持以打開路、快偵快破、深入攻堅、快結(jié)快訴、全力追討追欠，積極爭取“案結(jié)事了”。

下一步，市公安局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極作為，不斷加強與人力資源社會保障等部門、檢法機關(guān)的協(xié)作配合，健全完善長效聯(lián)動工作機制，強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，共同推動治理欠薪工作走深走實，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，社會大局穩(wěn)定、和諧。

記者問：每到春節(jié)前，住建領(lǐng)域會有許多農(nóng)民工因欠薪問題到有關(guān)部門上訪、投訴，對于這些上訪投訴，我們是如何化解問題的？

【淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)民工維權(quán)辦主任 劉剛】

答：住建領(lǐng)域農(nóng)民工基數(shù)大、流動性強，春節(jié)前欠薪上訪人數(shù)多、批次大，出現(xiàn)這個問題是歷史的慣性，也是近幾年市住建局正在著力解決的問題，為化解欠薪投訴，我們的做法是：

1.構(gòu)建制度屏障，強化源頭治理。近年來，圍繞《保障農(nóng)民工工資支付條例》這個核心綱領(lǐng)，市住建局密集出臺相關(guān)制度文件。制度體系日趨完善，通過農(nóng)民工工資專戶保障工資發(fā)放，賬戶資金流向全程受監(jiān)管，實現(xiàn)線上可視化、可追溯，讓制度“長出牙齒”，為工資支付打造堅固制度屏障。對于新建政府或國企投資項目，要求人工費用優(yōu)先撥付；對于社會投資項目，從預售監(jiān)管資金中單獨列支人工費用，并全額撥付至農(nóng)民工工資平臺，由平臺根據(jù)工人工資考勤情況發(fā)放，確保工資能準確無誤到達農(nóng)民工手中。

壓實施工企業(yè)責任，督促施工企業(yè)在項目管理中嚴格落實實名制管理，嚴格執(zhí)行工資公示制度，對工人的進場、退場、工資卡管理、每月工資支付情況做好明白卡，杜絕各類違法討薪行為。

開展“開工第一課”活動，市住建局對新建項目開展保障農(nóng)民工工資支付事前交底，從施工準備階段、現(xiàn)場施工階段、項目完工階段明確各責任主體落實保障農(nóng)民工工資支付“一金六制”各項具體做法。

2.暢通維權(quán)渠道，高效化解糾紛。市住建局成立治理欠薪工作專班，統(tǒng)籌化解欠薪問題，成立全省建設(shè)領(lǐng)域唯一農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu)，實現(xiàn)一個窗口對外，多部門集中辦公，一站式服務，化解農(nóng)民工欠薪問題。通過市級和局級集中接訪活動，以及受理和辦結(jié)大量欠薪信訪件和投訴，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。2024年以來在農(nóng)民工維權(quán)辦開展市級集中接訪12次，局級接訪16次，接訪問題全部化解，受到了廣大農(nóng)民工的好評。

3.監(jiān)管全覆蓋，防患于未然。施工過程中，借助信息化手段，搭建智慧工地監(jiān)管平臺，接入實名制考勤設(shè)備，農(nóng)民工每日進出工地刷臉打卡，出勤數(shù)據(jù)實時上傳，系統(tǒng)依據(jù)工時自動核算工資，有效杜絕虛報冒領(lǐng)、無故克扣等亂象。常態(tài)化開展專項執(zhí)法檢查，深入工地抽查工資發(fā)放臺賬、勞動合同簽訂情況，2024年以來開展3次集中檢查，檢查在建項目39個，對工程款支付擔保逾期、未按月?lián)芨度斯べM用責任主體責令整改，對維權(quán)公示信息不規(guī)范、用工臺賬不完備項目進行糾偏，提前化解欠薪隱患3起，實現(xiàn)欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

4.懲戒震懾彰顯力度，壓實主體責任。針對惡意欠薪行為，強化聯(lián)合懲戒絕不手軟。加強與相關(guān)部門的協(xié)作，今年以來，向人社部門移交欠薪線索12件，向市城管部門移交建筑市場違法違規(guī)案件3件，將5家企業(yè)列入農(nóng)民工工資支付異常名錄，在招投標、融資貸款、市場準入等多領(lǐng)域?qū)嵤┫拗?，一處違法、處處受限，形成了有效的震懾和警示作用。這些舉措對于遏制欠薪行為、維護農(nóng)民工合法權(quán)益具有重要意義。

當前市住建局正在開展治理欠薪冬季行動，通過全面排查，精準把控欠薪隱患；暢通維權(quán)通道，確保事事有著落；嚴厲打擊惡意欠薪，積極引導依法維權(quán)；加強困難群體幫扶，創(chuàng)新建立應急準備金；市住建局通過以上舉措，確保農(nóng)民工群體薪資權(quán)益得到堅實守護，他們得以更安心、更有尊嚴地投身城市建設(shè)浪潮，共享發(fā)展成果。

【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察仲裁管理科科長  魯浩】

各位記者朋友，由于時間關(guān)系，答記者問到此為止。

為進一步推進我市“治理欠薪冬季行動”，保障廣大農(nóng)民工朋友的勞動報酬權(quán)益。希望各媒體朋友給予大力支持，圍繞淮北市“治理欠薪冬季行動”做好宣傳報道，也歡迎各位朋友繼續(xù)關(guān)注此項工作。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。