《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單（2024修訂版）》政策解讀

淮北市人民政府印發(fā)了《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單（2024修訂版）》（淮政〔2024〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策清單（2024修訂版）》）?，F(xiàn)對(duì)《政策清單（2024修訂版）》解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，更好地集中財(cái)力支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局和市發(fā)改委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等政策主管部門，在對(duì)市產(chǎn)業(yè)扶持政策全面梳理排查的基礎(chǔ)上，按照省、市政府相關(guān)要求，對(duì)市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，修訂出臺(tái)《政策清單（2024修訂版）》。政策清單主要依據(jù)市委、市政府出臺(tái)的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶持政策和市政府相關(guān)會(huì)議要求制定。

二、制定的意義和總體考慮

《政策清單（2024修訂版）》的制定實(shí)施，可以使各類企業(yè)能全面了解政府的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高企業(yè)的政策獲得感。統(tǒng)一規(guī)范的全市產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我市招商引資對(duì)外宣傳工作?？沙浞职l(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，更好地集中力量支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、研判和起草過(guò)程

（一）文件起草。按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市政府的要求，由市財(cái)政局牽頭對(duì)清單中的妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的部分條款進(jìn)行修訂。2024年3月，市政府召開(kāi)市產(chǎn)業(yè)扶持政策調(diào)整工作調(diào)度會(huì)，會(huì)議對(duì)《政策清單（2024版）》的內(nèi)容進(jìn)行討論和研究，要求對(duì)一些條款進(jìn)行修改完善。2024年9月6日，市財(cái)政局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)了文件修訂工作會(huì)議，要求相關(guān)政策主管部門在規(guī)定期限提出修改意見(jiàn)。2024年11月7日，對(duì)清單中的部分條款修改完成。

（二）相關(guān)審查。本次是按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂，主要對(duì)修訂部分進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查及合法性審查。2024年11月19日，市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查通過(guò)。2024年11月26日，通過(guò)市司法局合法性審核。

（三）會(huì)議審議。2024年12月4日市政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

（四）文件印發(fā)。2024年12月11日，市政府印發(fā)實(shí)施（淮政〔2024〕46號(hào)）

四、工作目標(biāo)

一是各政策主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策清單及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，明確操作流程和要求，提高政策的可操作性。

二是市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同各政策主管部門將所有產(chǎn)業(yè)扶持政策按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范拆解錄入“免申即享”平臺(tái)，并及時(shí)完成兌現(xiàn)。

五、主要內(nèi)容

《政策清單（2024修訂版）》主要包含了市本級(jí)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、商貿(mào)流通、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)和企業(yè)上市融資等方面的支持政策。主要內(nèi)容：一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、種業(yè)科研和育繁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品質(zhì)量提升和肉牛繁育養(yǎng)殖等進(jìn)行支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二是支持制造業(yè)發(fā)展政策。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化改造和自主創(chuàng)新等做大做強(qiáng)，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。三是支持科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策。重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)企業(yè)重視自身品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是支持商貿(mào)流通業(yè)政策。主要支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建、物流業(yè)發(fā)展，支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)外商加大在我市的投資。五是支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，主要支持建筑業(yè)做大做強(qiáng)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。六是支持文化旅游業(yè)發(fā)展政策，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)和融資貼息等政策，支持各類文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)旅游品牌創(chuàng)建，支持影視創(chuàng)作、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七是支持企業(yè)上市（掛牌）及直接融資政策，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)企業(yè)積極上市（掛牌），通過(guò)資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)加快發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

一是對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)，依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行調(diào)整。

二是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持政策清單化，有利于企業(yè)全面了解我市的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高企業(yè)的政策獲得感。

三是對(duì)各類產(chǎn)業(yè)扶持政策統(tǒng)一規(guī)范管理，避免因產(chǎn)業(yè)扶持政策分散而出現(xiàn)交叉、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)的情況，使產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施更加科學(xué)精準(zhǔn)，更好的滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

七、保障措施和下一步工作計(jì)劃

一是要制定實(shí)施細(xì)則。各政策主管部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策清單及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，提高政策的可操作性，確?；萜笳呗鋵?shí)到位。

二是市財(cái)政部門認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶持資金的預(yù)算管理工作，統(tǒng)籌安排，為產(chǎn)業(yè)扶持政策的兌現(xiàn)提供資金保障。

三是做好涉企獎(jiǎng)補(bǔ)的審核兌現(xiàn)工作。各政策主管部門要根據(jù)政策清單和實(shí)施細(xì)則，通過(guò)“免申即享”平臺(tái)，及時(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審核、比對(duì)、資金撥付等兌現(xiàn)工作，確保扶持政策能及時(shí)兌現(xiàn)。

八、政策咨詢方式

咨詢科室：淮北市財(cái)政局企業(yè)金融科

咨詢電話：0561-3022640